Sergio García Torres es el primer director general de los Derechos de los Animales en la historia de España. Y su cometido no es nada fácil: actualizar la ley de protección animal para lograr, entre otros objetivos, el abandono cero. Animalados lo ha entrevistado para desgranar los detalles de la nueva ley que, si nada falla, se aprobará en breve en el Congreso de los Diputados.

¿Por qué hacía falta una nueva ley de Protección Animal en España?

España está en la cola de los países de nuestro entorno en cuanto a protección animal. Existen 17 normativas en las CCAA però entendíamos que hacía falta un marco normativo que estableciera una base para el posterior trabajo de las comunidades autónomas. Existe una disparidad entre Comunidades. Catalunya lleva 20 años con sacrificio cero y en Castilla la Mancha hasta hace poco se podían matar perros con arco y flecha. Hace falta un mínimo estándar y una serie de herramientas para que se garantice el eje fundamental de esta ley, el sacrificio cero. Pero sólo se puede llegar con un abandono cero y para llegar allí hace falta un 100% de identificación de animales, algo que ninguna comunidad autónoma ha conseguido. El máximo debe de estar sobre el 60%.

¿Esta ley, entonces, fijará un mínimo y si luego si una comunidad autónoma quiere podrá ir más allá?

Si, este es el mínimo que además nos marcan las directivas europeas que han llegado en los últimos años: identificación de animales para avanzar hasta el abandono cero.

¿Cuántos animales hay actualmente registrados?

Alrededor de 12 millones de animales en los 17 registros de las 17 comunidades autónomas. Lo que no existe es una coordinación de los diferentes registros. Lo que nosotros planteamos es una coordinación de los diferentes registros, de manera que si pierdes un animal de Barcelona en Zaragoza lo puedas encontrar. Es que hemos llegado a Marte pero somos incapaces de localizar a un perro de Barcelona en Aragón. Estableceremos herramientas para cruzar datos y ofreceremos a las comunidades autónomas la posibilidad de identificación cruzada de animales.

Hemos llegado a Marte pero somos incapaces de encontrar un perro de Barcelona en Aragón

¿Cuántos animales se estima que hay en España actualmente?

La estimación que hacemos es que pueda haber entre 20 y 25 millones de animales de compañía. Es decir, ni el 50% de los animales de compañía están identificados. Además, según los datos, algunos perros tienen 25 años… o sea que no se han dado de baja del registro. Con lo cual lo más seguro es que de esos 12 millones de animales del registro, en realidad haya ocho millones de animales.

¿Cuánto dinero ahorrará esta ley a la administración pública?

Muchísimo. Cada animal abandonado sano le cuesta a la administración pública unos 700 euros al año de gasto. Si esto lo multiplicamos por los 300.000 animales que estima la fundación affinity que se abandonan cada año, estamos hablando de muchísimo dinero. Y además creemos que ese dato de 300.000 se queda corto.

La nueva ley plantea un curso para los dueños de animales. ¿Será gratis? ¿Nos puede dar más detalles?

Ponemos el ejemplo de los cursillos de manipulación de alimentos. Son cursos estándar que los pueden dar empresas o administraciones públicas. Nosotros los pondremos a disposición de todo el mundo, serán gratuitos y se podrán hacer online. Es para adquirir unos conocimientos previos para garantizar una tenencia responsable de mayor calidad y para que sepas cual es la realidad a la que te vas a enfrentar para tener un animal de compañía. No es una cuestión formativa amplia. Está inspirado en los países de nuestro entorno. Creemos que una mínima formación va ayudar a las personas que tienen animales y también a los que no tienen animales pero exigen también una mayor responsabilidad por parte de los propietarios de animales. Por poner un ejemplo, la limpieza de heces en la vía pública.

Otra novedad de la ley es que desaparecen los perros considerados potencialmente peligrosos… 

No desaparecen las siete razas de perros PPP sino todo lo contrario. Ampliamos la necesidad de una valoración individual de los animales des de el punto de vista del comportamiento a todas las razas, más allá de las de la lista, que provocan una discriminación. No siempre estas razas son las culpables de los incidentes de seguridad ciudadana.

¿Cómo se hará esta valoración?

Todos los perros cuando lleguen al veterinario tendrán que hacer una valoración de comportamiento. Si los animales no superan estas valoraciones tendrán que hacer un proceso de reeducación con su propietario y un profesional de comportamiento.

¿El propietario tendrá que contratar un profesional?

Si claro, basamos nuestra legislación en el apoyo de los profesionales clínicos, etólogos, como los del comportamiento. Para hacer que exista una seguridad ciudadana mucho mayor y además para evitar que algunas razas no tengan una serie de restricciones en base a las condiciones de su morfología.

Esto tendrá un coste para el dueño…

Claro que tiene un coste. La tenencia de un animal tiene un coste. Si hay que hacer un trabajo de mejora de comportamiento también tendrá un coste. Pero siempre existe la posibilidad de no pasar esa valoración de comportamiento.

¿Y en ese caso?

El perro se quedará como un animal de manejo especial (este será el concepto que utilizaremos en vez de potencialmente peligroso). Y tendrá una serie de restricciones, seguramente bozal y correa corta.

El redactado dice que “en actividades culturales y festivas se regula el uso de animales para evitar el maltrato y la humillación. Parece que estén hablando de los toros y los correbous…

No, la normativa ya plantea la excepción a esta norma de todo lo reglamentado dentro de los espectáculos taurinos porque tienen su reglamentación propia y porque entendemos que nos abría un debate que podría hacer que esta ley tardará mucho más en salir adelante. Y nosotros consideramos que era urgente una ley que tenga en cuenta esos 20 – 25 millones de animales. Si en algún momento hay que abrir un debate sobre espectáculos taurinos, y yo creo que sí, habrá que abrirlo.

De otros espectáculos con otros animales sí que hablamos pero no planteamos prohibiciones sino regulaciones. Entendemos que es necesario plantear límites para actividades como el tiro y arrastre con bueyes, o caballos, camellos o burros que llevan a turistas. Por ejemplo, un perro de una raza determinada y preparado para tirar de un trineo disfruta tirando de un trineo. Pero si pones un caniche tirando de un trineo lo más normal es que tenga problemas y muera. Planteamos algo parecido. Tiene que haber una limitación de edad para que un caballo tire de un carro. Y también de temperatura. Sabemos por los veterinarios etólogos especiales en equinos que un caballo tiene problemas reales a partir de 35 grados. Quizás este tiene que ser el límite. Esto lo fijaremos despues de aprobar la ley. Siempre con criterios etológicos.

«Los cazadores tendrán que cumplir la norma como cualquier ciudadano»

¿Cómo afecta la ley a los cazadores?

Nosotros entendemos que no les tiene porque afectar. Tendrán que cumplir la norma como cualquier ciudadano y en este caso la regulación en cuanto a la tenencia responsable, identificación y vacunación de sus animales de compañía. Y también los espacios donde están si superan el máximo establecido para tener núcleo zoologico. El concepto general de nuestra norma es que un perro es un perro y un gato es un gato. Ya sea para que lo utilices para una finalidad cinegética o para que lo tengas en el sofà de tu casa. No entendemos que para que un animal vaya a desarrollar una tarea específica tenga que tener excepciones a la norma.

¿Hasta ahora qué excepciones de la ley tenían?

Depende de la comunidad autónoma. Y sobre todo con la diferencia o la poca concreción que tenían las normas de núcleos zoológicos. Incluso alguna comunidad autónoma plantea un bien de interés cultural a ciertas actividades que no son incompatibles con esta norma. Lo único es que si tienes perros tendrás que cumplir la norma, ya sea para desarrollar una actividad cinegética o para tenerlo en casa.

La ley también regula las colonias de gatos

Si, entendemos que tiene que ser una tarea municipal a la que además ayudaremos desde el ministerio de derechos sociales. Entendemos que como los perros, los gatos son animales de compañía y necesitan un nivel de protección. Ya sea un gato que vive en tu casa o en una colonia felina. Y establecemos la necesidad de un control de estas colonias felinas con una base científica y sanitaria. Una base de control poblacional y garantizando sus derechos. Por esto pondremos las herramientas necesarias junto con las administraciones municipales para conotlrar con el medortos CER, (Captura, esterilización y retorno) que es el mejor método demostrado.

¿La ley obligará a esterilizar a todos los perros?

Planteamos la obligación de esterilizar solo si existen más de dos perros de distinto sexo conviviendo. Queremos evitar la cría accidental que se da muchas veces. Planteamos que la mitad de un sexo esté esterilizado.

¿Y si, por accidente, una perra se queda embarazada?

En este caso habría que hacer un proceso de identificación de esos animales cuando nazcan y exponer cuál ha sido la situación. Y evitar que no vuelva a pasar de nuevo. No se va a criminalizar a nadie que haya tenido una cría accidental. Pero si que establecemos un control muy exhaustivo de la trazabilidad de la cría de animales. De una vaca se sabe cuando nace y cuando muere…¿Por qué no vamos a saber todo esto de los animales de compañía?

Muchas de estas normas ya existen en algunas comunidades pero no se han aplicado. Necesitarán su complicidad para llevarlas a cabo. Les da miedo?

Este verano nos hemos reunido con todas las comunidades autónomas y les hemos expuesto la norma y solo hemos encontrado pequeños detalles que podremos seguir trabajando para acabar de afinar. Pondremos en marcha una serie de registros costeados desde la administración general y todas las administraciones podrán utilizarlas para poner en marcha sus leyes autonómicas.

Buena parte de este ahorro público les va a afectar directamente…

Si, los ayuntamientos tienen responsabilidad en la recogida de animales abandonados y en las colonias felinas. Con esta norma creemos que en un plazo más o menos corto ya van a ver resultados en el ahorro del coste que ahora mismo ya tienen. Esperamos que esta ley en menos de una década tenga unos resultados absolutamente importantes para que los ayuntamientos y las comunidades autónomas hayan reducido el gasto que tienen actualmente en la gestión de animales abandonados y perdidos.

¿Tendremos que esperar una década para ver los resultados?

Habrá distintas fases. En una primera fase veremos resultados en cuanto a identificación de animales. Lo veremos muy rápido. Pero luego, la cría yla formación de los propietarios se verá en las nuevas generaciones de animales.